Ψηφισθέν Νομοσχέδιο: “Έκδοση διαταγής πληρωμής για αξιώσεις από διοικητική σύμβαση που έχει συναφθεί στο πλαίσιο εμπορικής συναλλαγής
Έκδοση διαταγής πληρωμής για αξιώσεις από διοικητική σύμβαση που έχει συναφθεί στο πλαίσιο εμπορικής συναλλαγής.
ΕΚΔΟΣΗ ΔΙΑΤΑΓΗΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ
Άρθρο 1
Μετά το άρθρο 272 του Κώδικα Διοικητικής Δικονο-
μίας, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 2717/1999
(Α΄ 97), προστίθεται τρίτο τμήμα για τη διαδικασία έκδο-
σης διαταγής πληρωμής για αξιώσεις από διοικητικές
συμβάσεις, που έχουν συναφθεί στο πλαίσιο εμπορικής
συναλλαγής, ως εξής:
«ΤΡΙΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΔΙΑΤΑΓΗΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ
Άρθρο 272Α
Προϋποθέσεις για την έκδοση διαταγής πληρωμής
Η έκδοση διαταγής πληρωμής για χρηματικές αξιώ-
σεις μη αμφισβητούμενες κατά την έννοια του άρθρου 3
παρ. 1 του Κανονισμού (ΕΚ) 805/2004 (EE L 143) μπορεί
να ζητηθεί εφόσον: α) πηγάζουν από διοικητική σύμβαση
που έχει συναφθεί στο πλαίσιο εμπορικής συναλλαγής,
κατά την έννοια της υποπαραγράφου Ζ.3 της παραγρά-
φου Ζ΄ του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 (Α΄ 107)
και β) έχει ολοκληρωθεί ο προληπτικός έλεγχος της σχε-
τικής δαπάνης και έχει αποβεί θετικός για την πληρωμή
της.
Άρθρο 272Β
Καθ’ ύλην και κατά τόπο αρμοδιότητα
Αρμόδιος να εκδώσει διαταγή πληρωμής είναι ο δικα-
στής του Μονομελούς Διοικητικού Εφετείου της έδρας
του αντισυμβαλλόμενου φορέα, κατά του οποίου ζητεί-
ται η έκδοσή της και προκειμένου για το Δημόσιο, της έ-
δρας της υπηρεσίας που συμβλήθηκε για λογαριασμό
του (εφεξής «αντισυμβαλλόμενος»).
Άρθρο 272Γ
Αίτηση, κοινοποίηση, αποδεικτικά έγγραφα
1. Η διαταγή πληρωμής εκδίδεται ύστερα από αίτηση
του δικαιούχου της αξίωσης, που υπογράφεται κατά τις
διατάξεις του άρθρου 27 του Κώδικα Διοικητικής Δικονο-
μίας και κατατίθεται στη γραμματεία του αρμόδιου Δικα-
στηρίου. Η κατάθεση της αίτησης μπορεί να γίνει και στη
γραμματεία οποιουδήποτε από τα διοικητικά πρωτοδι-
κεία που υπάγονται στην περιφέρεια του αρμόδιου διοι-
κητικού εφετείου. Στην τελευταία αυτήν περίπτωση, η
γραμματεία του πρωτοδικείου, στο οποίο κατατέθηκε η
αίτηση, τη διαβιβάζει, μέσα σε προθεσμία οκτώ (8) ημε-
ρών από την κατάθεση, στη γραμματεία του αρμόδιου ε-
φετείου. Για την κατάθεση συντάσσεται πράξη πάνω
στην κατατιθέμενη αίτηση, η οποία διαλαμβάνει τη χρο-
νολογία της κατάθεσης, το ονοματεπώνυμο του υπαλλή-
λου που την παρέλαβε και του προσώπου που την κατέ-
θεσε, καθώς και τον αριθμό της καταχώρισης της αίτη-
σης στο οικείο βιβλίο ή στο ειδικό πρωτόκολλο κατάθε-
σης, κατά περίπτωση, υπογράφεται δε από τον υπάλλη-
λο που την παραλαμβάνει και από τον καταθέτη.
2. Η αίτηση πρέπει να περιέχει: α) τα στοιχεία της παρ.
1 του άρθρου 45, μεταξύ των οποίων και τον αριθμό φο-
ρολογικού μητρώου του αιτούντος, β) τα πλήρη στοιχεία
εκείνου, κατά του οποίου ζητείται η έκδοση διαταγής
πληρωμής, γ) αίτημα για την έκδοση διαταγής πληρωμής
και δ) την αιτία πληρωμής και το ακριβές ποσό, κατά κε-
φάλαιο και τόκους.
3. Στην αίτηση πρέπει να αναφέρονται και να επισυνά-
πτονται όλα τα έγγραφα από τα οποία προκύπτει η αξίω-
ση και το ύψος της.
4. Η αίτηση συνοδεύεται από το ανάλογο τέλος δικα-
στικού ενσήμου, το οποίο κατατίθεται, με ποινή το απα-
ράδεκτο, έως και την τριακοστή (30ή) ημέρα από την κοι-
νοποίηση της αίτησης στον αντισυμβαλλόμενο.
5. Αντίγραφο της αίτησης κοινοποιείται στον αντισυμ-
βαλλόμενο, μέσα σε οκτώ (8) ημέρες από την κατάθεσή
της, με επιμέλεια του αιτούντος, ο οποίος υποχρεούται
επιπλέον να προσκομίσει αμελλητί στη γραμματεία του
Δικαστηρίου τα σχετικά αποδεικτικά επίδοσης. Ο αντι-
συμβαλλόμενος οφείλει να προσκομίσει στη γραμματεία
του Δικαστηρίου, εντός τριάντα (30) ημερών από την
κοινοποίηση της αίτησης, βεβαίωση της υπηρεσίας, που
είναι αρμόδια για την εκκαθάριση και την έκδοση της ε-
ντολής πληρωμής, ως προς την ολοκλήρωση ή μη και το
αποτέλεσμα του προληπτικού ελέγχου όπου αυτός προ-
βλέπεται. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία του προη-
γούμενου εδαφίου ή αν, εντός της ως άνω προθεσμίας,
αναφέρεται ότι ο προληπτικός έλεγχος συνεχίζεται, τό-
τε τεκμαίρεται ότι αυτός έχει αποβεί θετικός. Σε περί-
πτωση εφαρμογής του τεκμηρίου του προηγουμένου ε-
δαφίου, η συνδρομή της συγκεκριμένης προϋπόθεσης
μπορεί να αμφισβητηθεί μόνο με την ανακοπή του άρ-
θρου 272Η.
Άρθρο 272Δ
Έκδοση διαταγής πληρωμής
1. Για την έκδοση της διαταγής πληρωμής δεν γίνεται
συζήτηση στο ακροατήριο.
2. Ο δικαστής εκδίδει το ταχύτερο, και πάντως μέσα
σε εξήντα (60) ημέρες από την κατάθεση της κατά την
παράγραφο 5 του προηγούμενου άρθρου βεβαίωσης ή α-
πό την άπρακτη παρέλευση της οριζόμενης από την ίδια
παράγραφο προθεσμίας, τη διαταγή πληρωμής, κατά το
μέρος που πληρούνται οι προϋποθέσεις για την έκδοσή
της και διατάσσει τον καθ’ ου να πληρώσει το οφειλόμε-
νο ποσό και τα δικαστικά έξοδα.
3. Ο δικαστής απορρίπτει την αίτηση εάν δεν συντρέ-
χουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για την έκδοσή της. Η α-
πόρριψη της αίτησης σημειώνεται πάνω στην αίτηση με
σύντομη αναφορά του λόγου απόρριψης.
4. Σε περίπτωση συνολικής ή μερικής απόρριψης της
αίτησης δεν αποκλείεται η άσκηση αγωγής ή προσφυγής
ή η υποβολή νέας αίτησης.
Άρθρο 272Ε
Περιεχόμενο της διαταγής πληρωμής
1. Η διαταγή πληρωμής καταρτίζεται εγγράφως και
πρέπει να περιέχει: α) το ονοματεπώνυμο του δικαστή
που την εκδίδει, β) το ονοματεπώνυμο, το πατρώνυμο,
τη διεύθυνση κατοικίας, καθώς και τον αριθμό φορολογι-
κού μητρώου εκείνου που ζήτησε την έκδοσή της και, ε-
άν πρόκειται για νομικό πρόσωπο, την επωνυμία, τη διεύ-
θυνση της έδρας και τον αριθμό φορολογικού μητρώου,
γ) τα πλήρη στοιχεία του καθ’ ου, δ) την αιτία της πλη-
ρωμής, ε) το ποσό που πρέπει να καταβληθεί, στ) διατα-
γή πληρωμής, ζ) υπόμνηση προς τον καθ’ ου ότι έχει το
δικαίωμα να ασκήσει ανακοπή μέσα στην προθεσμία που
ορίζεται στο άρθρο 272Η και η) υπογραφή του δικαστή.
2. Υπόδειγμα διαταγής πληρωμής με το ως άνω περιε-
χόμενο μπορεί να καθορίζεται από τον Γενικό Επίτροπο
της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων
και να αναρτάται σε πίνακα ανακοινώσεων ή στην ιστο-
σελίδα των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων.
Άρθρο 272ΣΤ
Επίδοση της διαταγής πληρωμής
Η διαταγή πληρωμής επιδίδεται στον καθ’ ου, μέσα σε
προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την έκδοσή της, με
επιμέλεια του αιτούντος. Όταν αντισυμβαλλόμενος φο-
ρέας είναι το Δημόσιο, η διαταγή πληρωμής επιδίδεται
και στον Υπουργό Οικονομικών, μέσα στην ίδια προθε-
σμία. Αν η επίδοση δεν γίνει μέσα στην παραπάνω προ-
θεσμία, η διαταγή πληρωμής παύει αυτοδικαίως να ισχύ-
ει. Αντίγραφο της σχετικής έκθεσης επίδοσης κατατίθε-
ται, μέσα στην ίδια προθεσμία, στη γραμματεία του Δικα-
στηρίου, ο δικαστής του οποίου εξέδωσε τη διαταγή
πληρωμής. Ο αρμόδιος γραμματέας υποχρεούται να κα-
ταχωρίσει την ημεροχρονολογία της επίδοσης της δια-
ταγής πληρωμής στο οικείο βιβλίο δημοσιεύσεων.
Άρθρο 272Ζ
Εκτελεστότητα της διαταγής πληρωμής
Η διαταγή πληρωμής αποτελεί εκτελεστό τίτλο. Η δια-
ταγή πληρωμής δεν εκτελείται κατά του αντισυμβαλλό-
μενου πριν την άπρακτη παρέλευση της κατά το επόμενο
άρθρο προθεσμίας άσκησης της ανακοπής.
Άρθρο 272Η
Ανακοπή κατά της διαταγής πληρωμής
1. Εκείνος κατά του οποίου εκδίδεται η διαταγή πλη-
ρωμής έχει το δικαίωμα, μέσα σε προθεσμία τριάντα (30)
ημερών από την επίδοσή της, να ασκήσει ανακοπή ενώ-
πιον του Δικαστηρίου, που είναι αρμόδιο κατά τις γενι-
κές διατάξεις για την αξίωση, η οποία αποτελεί τη νόμι-
μη αιτία έκδοσης της διαταγής πληρωμής. Αντίγραφα
των εγγράφων, τα οποία αποδεικνύουν την αξίωση, πα-
ραμένουν στη γραμματεία του Δικαστηρίου, ο δικαστής
του οποίου εξέδωσε τη διαταγή πληρωμής έως την πά-
ροδο της προθεσμίας για την άσκηση ανακοπής ή έως
την άσκηση αυτής, κατά την παρούσα παράγραφο.
2. Η ανακοπή ασκείται με δικόγραφο, το οποίο, μαζί με
τρία (3) αντίγραφα, κατατίθεται στη γραμματεία της κύ-
ριας έδρας του Δικαστηρίου, στο οποίο απευθύνεται. Το
δικόγραφο της ανακοπής, εκτός από τα στοιχεία που
προβλέπουν οι διατάξεις του άρθρου 45, πρέπει απαραι-
τήτως να περιέχει σαφείς και συγκεκριμένους λόγους,
καθώς και συγκεκριμένο αίτημα.
3. Η ανακοπή προσδιορίζεται να συζητηθεί σε δικάσιμο
που δεν απέχει περισσότερο από (6) μήνες από την κα-
τάθεσή της. Ως προς την προδικασία, που πρέπει να τη-
ρηθεί, εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις των άρθρων
126 έως και 128 και 130 έως και 131. Ως προς την κύρια
διαδικασία εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις των άρ-
θρων 132 έως και 143.
4. Όποιος έχει σχετικό έννομο συμφέρον μπορεί να α-
σκήσει κύρια ή πρόσθετη παρέμβαση στην επί της ανα-
κοπής δίκη. Για την άσκηση της παρέμβασης εφαρμόζο-
νται αναλόγως οι διατάξεις των άρθρων 112 έως και 114
του Κώδικα αυτού.
5. Το δικαστήριο ελέγχει την προσβαλλόμενη διαταγή
πληρωμής κατά το νόμο και την ουσία στα όρια της ανα-
κοπής, τα οποία προσδιορίζονται από τους λόγους και το
αίτημά της. Κατ’ εξαίρεση, ο κατά το νόμο έλεγχος της
προσβαλλόμενης διαταγής πληρωμής χωρεί και αυτε-
παγγέλτως, εκτεινόμενος στο σύνολό της, προκειμένου
να διακριβωθεί: α) αν η διαταγή εκδόθηκε αναρμοδίως,
β) αν υπάρχει παράβαση δεδικασμένου ή γ) αν η αξίωση,
για την ικανοποίηση της οποίας εκδόθηκε η διαταγή πλη-
ρωμής, έχει παραγραφεί. Ισχυρισμοί που αφορούν, την
καθ’ οιονδήποτε τρόπο απόσβεση ή το χαρακτήρα ως μη
αμφισβητούμενης της αξίωσης, για την ικανοποίηση της
οποίας εκδόθηκε η διαταγή πληρωμής, μπορούν να προ-
βάλλονται με την ανακοπή και πρέπει να αποδεικνύονται
αμέσως.
6. Η άσκηση της ανακοπής δεν αναστέλλει την εκτέλε-
ση της διαταγής πληρωμής. Το δικαστήριο, όμως, ενώ-
πιον του οποίου εκκρεμεί η ανακοπή, μπορεί, κατά τη
διαδικασία των άρθρων 206 επ. να χορηγήσει αναστολή
έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί της ανακοπής,
για τους λόγους που ορίζονται στο άρθρο 208 του Κώδι-
κα αυτού.
7. Η επίδοση της ανακοπής και της αίτησης αναστολής
μπορεί να γίνει είτε στον δικηγόρο που υπέγραψε την αί-
τηση για την έκδοση της διαταγής πληρωμής είτε σε ε-
κείνον κατά του οποίου στρέφεται, στη διεύθυνση που α-
ναφέρεται στη διαταγή πληρωμής, εκτός αν γνωστοποι-
ήθηκε εγγράφως μεταβολή της στη γραμματεία του Δι-
καστηρίου, ο δικαστής του οποίου εξέδωσε τη διαταγή
πληρωμής.
Άρθρο 272Θ
Απόφαση επί της ανακοπής
1. Αν η ανακοπή έχει ασκηθεί παραδεκτώς και είναι εν
όλω ή εν μέρει βάσιμη, το Δικαστήριο ακυρώνει ή μεταρ-
ρυθμίζει αναλόγως τη διαταγή πληρωμής. Διαφορετικά
απορρίπτει την ανακοπή και επικυρώνει τη διαταγή πλη-
ρωμής.
2. Αν παρέλθει άπρακτη η κατά το άρθρο 272Η προθε-
σμία για την άσκηση ανακοπής κατά της διαταγής πλη-
ρωμής ή ο ανακόπτων παραιτηθεί από την ασκηθείσα α-
νακοπή, πριν από την εκδίκασή της, η διαταγή πληρωμής
υπόκειται μόνο σε αίτηση αναθεώρησης, εφαρμοζομέ-
νων αναλόγως των άρθρων 101 επ..
Άρθρο 272Ι
Διακοπή και αναστολή της παραγραφής
1. Η επίδοση της διαταγής πληρωμής διακόπτει την
παραγραφή της σχετικής αξίωσης.
2. Αν ακυρωθεί η διαταγή πληρωμής, η παραγραφή θε-
ωρείται ότι έχει ανασταλεί από την επίδοση της διατα-
γής πληρωμής έως τη δημοσίευση οριστικής απόφασης
επί της ανακοπής του άρθρου 272Η.»